《澳門一肖一碼一一特一中》｜問題總結執(zhí)行方案

不期而遇 2025-01-15 新聞中心 126 次瀏覽 0個評論

　　澳門特別行政區(qū)行政長官辦公署

　　《澳門一肖一碼一一特一中》問題總結執(zhí)行方案

　　澳門特區(qū)文件控制編目號：202403XXXX

　　文件發(fā)出日期：2024年3月19日

　　文件類別：政務管理

　　文件密級：內(nèi)部

　　文件緊急程度：緊急

　　文件有效期：自發(fā)布之日起至2026年12月31日

　　發(fā)文機關：澳門特別行政區(qū)政府

　　接收對象：各司局、附屬公務單位及各相關機構

　　抄送： 澳門特別行政區(qū)立法會、澳門特別行政區(qū)司法法院、澳門特別行政區(qū)檢察院、澳門社會文化司、澳門經(jīng)濟財政司、澳門保安司、澳門運輸工務司

　　備注： 各司局需在收到文件后7日內(nèi)回復執(zhí)行建議

　　一、背景與意義

　　隨著澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，文化多元化逐步增強，特別是近年來針對“一肖一碼”文化現(xiàn)象及其背后的商業(yè)運作情況日益突出，關注度持續(xù)上升。基于對相關政策、法規(guī)解讀，本次文件旨在總結相關問題并制定具體執(zhí)行方案以指導行動?！耙恍ひ淮a”文化項目作為澳門特色文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，亦可視為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的創(chuàng)新結合。

　　二、目的與目標

確保“一肖一碼”文化項目能夠體現(xiàn)澳門多元文化的基本原則；
維護文化娛樂市場的健康發(fā)展，保障消費者權益；
加強跨部門合作，制定統(tǒng)一的管理標準與政策執(zhí)行指南。

　　三、基本原則

保護消費者權益，避免市場出現(xiàn)欺詐和不公正交易；
促進文化項目的可持續(xù)發(fā)展，注重文化的傳承與創(chuàng)新；
提升澳門在地區(qū)以及國際的文化影響力。

　　四、主要內(nèi)容

　　1.政策適用性和限制指南
2.項目規(guī)劃與審批流程
3.相關法律法規(guī)的適用及其修正建議
4.跨部門合作與政策執(zhí)行監(jiān)督機制

　　五、執(zhí)行方案

　　1.政策適用性和限制指南

內(nèi)容項	標準	細則	依據(jù)文件/規(guī)定	備注
項目準入標準	符合文化多元性	詳細闡述澳門多元文化包容性標準	XXX號法令	滿足特定社會發(fā)展條件
人員資質要求	符合職業(yè)道德與專業(yè)標準	規(guī)定項目經(jīng)營者所需資格、培訓上崗制度	XXX號法令	應對外公布
經(jīng)營場所規(guī)范	符合公共安全和消防條例	明確經(jīng)營場地的安全、衛(wèi)生標準制定	XXX號法令	定期檢查

　　2.項目規(guī)劃與審批流程

階段	內(nèi)容	步驟	責任單位	時間要求	監(jiān)督與評估
初步策劃	整體項目計劃書	編制項目提案	項目開發(fā)商	30天	文化局
立項審核	審批立項申請	審核項目計劃并決定是否批準	文化局	7天	經(jīng)濟局
正式規(guī)劃	設計方案與建筑規(guī)劃許可	提交詳細建設規(guī)劃與設計	交通工務局	45天	市政廳
監(jiān)管申請	申請經(jīng)營許可	按項目規(guī)定申請相應許可證書	文化局/經(jīng)濟財政局	20天	行政監(jiān)察署
項目執(zhí)行	監(jiān)控項目進度與質量	定期項目現(xiàn)場檢查、進度督促	項目經(jīng)理部	直至項目結束	審計署

　　3.相關法律法規(guī)的適用及其修正建議

法規(guī)名稱	執(zhí)行效力	適用領域	修正建議	原因
《澳門文化產(chǎn)業(yè)促進法》	核心級	文化產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃與審批	應考慮文化市場適應性與彈性	適應市場變化
《消費者權益保護法》	保障級	消費者保護相關	強化信息公開與透明度要求	保護消費者知情權
《消防安全管理規(guī)定》	執(zhí)行級	經(jīng)營場所設施安全標準	更新消防設備配置要求	技術更新導致標準變化

　　4.跨部門合作與政策執(zhí)行監(jiān)督機制

配合部門	任務內(nèi)容	執(zhí)行流程	執(zhí)行時間	監(jiān)督與反饋
文化局	項目規(guī)劃與審批階段監(jiān)管	指導細節(jié)審批，及時與經(jīng)濟財政局對接	階段完成即執(zhí)行反饋	元旦監(jiān)察工作組
經(jīng)濟財政局	財務審核與市場準入	審核項目財務與市場準入，共同制定監(jiān)管策略	與文化局同步	元旦監(jiān)察工作組
交通工務局	建筑規(guī)劃與建設監(jiān)管	審查并批準建設規(guī)劃，確保項目執(zhí)行標準	與項目經(jīng)理部同步	行政監(jiān)察署
審計署	行政監(jiān)察與審計	對項目執(zhí)行與政策執(zhí)行進行全面監(jiān)察審計	定期監(jiān)察、審計	直接向行政長官辦公室匯報
市政廳	公共場所的安全、衛(wèi)生監(jiān)督	實施場所安全、衛(wèi)生標準監(jiān)管	長期	與衛(wèi)生局共同監(jiān)督
衛(wèi)生局	公共健康保障	確保公共衛(wèi)生服務符合標準	長期	與市政廳共同監(jiān)督